（二）以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，扎實推進黨的作風建設

　　胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上深刻闡述了密切黨同人民群眾血肉聯系的極端重要性，對加強和改進新形勢下群眾工作提出了明確要求。要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實加強新形勢下黨的作風建設。要堅持以人為本、執政為民，堅持和發揚黨的優良傳統，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以優良的黨風政風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

　　大力弘揚密切聯系群眾的優良作風。進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，增強廣大黨員干部貫徹執行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，提高群眾工作本領。認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度。加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，認真執行領導干部定期接訪、下訪等規定，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。要會同有關部門健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處置工作，進一步密切黨群干群關系。

　　大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風。認真落實關于促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價規定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。對搞“形象工程”和“政績工程”引發重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。督促各級領導干部認真落實中央有關厲行節約的規定，嚴格執行財經制度和經濟工作紀律。

　　大力弘揚批評和自我批評的優良作風。廣大黨員干部要加強黨性修養，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，自覺克服好人主義，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

　　扎實推進農村、企業、高等學校、城市社區黨風廉政建設。認真落實農村基層干部廉潔履行職責的有關規定。研究制定加強農村集體資金、資產、資源管理的規范性文件，認真開展清產核資工作。加強對國有企業“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強對國有企業關鍵崗位管理人員的監督，堅決查處和糾正企業領導人員通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取非法利益等行為。嚴格執行國有企業領導人員經濟責任審計規定。進一步落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》。加強對城市社區公共資源營業性收入、公共建設投入等資金使用情況的監督檢查。積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

　　（三）以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作

　　按照建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，抓緊落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８—２０１２年工作規劃》確定的各項任務，扎實推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作。同時，加強調查研究，理清工作思路，啟動懲治和預防腐敗體系２０１３—２０１７年工作規劃的起草工作，不斷取得體系建設階段性成果。

　　加強對領導干部的教育和監督。認真貫徹落實關于加強領導干部反腐倡廉教育的相關文件，以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。推進廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真貫徹執行黨內監督條例。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查，提高民主生活會質量。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定。繼續做好對省（區、市）、中央金融機構和國有重要骨干企業的巡視工作。各省（區、市）要加大對市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）的巡視力度。中央和國家機關、中央金融機構、國有重要骨干企業可根據實際需要，開展對所屬單位的巡視。強化巡視成果運用，加強對整改落實情況的監督檢查。堅持黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督相結合，重視發揮新聞輿論的監督作用。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度＋科技”等預防腐敗經驗。認真總結紀檢監察派駐機構履行職責、開展工作的情況，積極探索對駐在部門領導班子及其成員加強監督的有效途徑和措施，支持和指導派駐機構加強辦案工作。