原標題：養老機構欺老虐老將列入黑名單 

　　本報訊（記者葉曉彥）本市出臺《養老服務機構監管辦法》,養老機構如存在欺老虐老行為、安全責任事故、違法違規開展金融活動、弄虛作假套取騙取財政資金等,將錄入養老服務機構誠信檔案以及黑名單。對發生嚴重違法違規行為且拒不整改以及因違法違規行為導致事故的養老服務機構，實行運營商禁入養老服務行業等措施。 

　　《辦法》由市民政局、市發展改革委、市衛生計生委、市工商局等14部門聯合制定，適用于本市行政轄區內從事養老服務的養老服務機構，包括依法依規取得民政部門認可或申請財政資金補貼的養老機構、社區養老服務驛站和農村幸福晚年驛站等。市民政局相關負責人表示，《辦法》首次明確了建立政府部門行政監管、行業協會自律管理、服務對象及家屬主動監督、社會輿論公開監督的養老服務監管體系。并提出建立市、區兩級政府部門履職考核責任制，將各部門養老服務監管履職情況納入市、區兩級老齡委對成員單位的年度考核范圍，定期通報。 

　　根據《辦法》，監管內容主要包括：各級政府及主管部門制定出臺的養老服務領域重要政策措施、重要改革事項、重要標準宣傳貫徹和落實情況；養老服務機構的設施設備安全、消防安全、食品安全、照護安全、人身安全、財產安全、金融風險防范情況；養老服務機構收到的政府部門財政性補助資金使用情況；養老護理人員、專業技術人員和養老管理人員的培訓情況；養老服務機構的運營狀況、服務設施用途變更、服務質量和服務人員狀況、服務價格收費等情況。 

　　監管方式上，除了專項督查、聯合檢查、隨機抽查、執法檢查,通過完善信息系統、建立數據統籌平臺等方式加強實時監測外，還將委托第三方專業機構對養老服務機構進行綜合評估或滿意度評價,發布機構服務質量排行榜，組織開展服務質量星級評定。 

　　《辦法》提出，建立誠信監管機制。完善養老服務重大事故投訴舉報、報告、通報機制，將欺老虐老行為、安全責任事故、違法違規開展金融活動、弄虛作假套取騙取財政資金等錄入養老服務機構誠信檔案以及黑名單，視情取消承接政府購買服務和享受補貼資金等資格。 

　　建立養老服務機構退出機制。對發生嚴重違法違規行為且拒不整改以及因違法違規行為導致事故的養老服務機構，依規由相關部門實行責令改正、終止“公辦民營”合作、運營商禁入養老服務行業等措施，妥善安置老年人，向社會公告并通報市級相應監管部門。 

　　對養老服務機構在為老服務過程中，有違反相關規章制度或合同約定，未構成行政處罰以上情節的，由屬地行業主管部門依職權視情節采取7種措施進行處理,包括約談提醒；列入重點關注、出具警示函；責令限期整改；要求提交專項報告，說明情況，提出整改措施；記入不良誠信檔案，并對社會公布；由當地民政部門指定其他機構安頓老人；提請相關部門注銷養老服務機構法人資格。 

　　在價格機制監管方面，《辦法》特別提出，政府辦養老機構應執行《北京市公辦養老機構收費管理暫行辦法》。社會辦養老服務機構按照市場機制自行定價，收費項目及標準向社會公示，收取押金時出具風險提示書。除利用自建或自有設施舉辦的養老服務機構外，嚴禁實施會員制。會員制收費額度原則上不能超過經營者可抵押物估值。會員費不得投資風險行業。J224