央廣網(wǎng)北京8月28日消息（記者 龐婷）近期，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)查處2起企業(yè)失信期間發(fā)行預(yù)付卡的違法行為，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，予以行政處罰，并向社會(huì)公示。

典型案例一：有履行能力卻拒不執(zhí)行生效判決，違規(guī)發(fā)行百張預(yù)付卡被處罰

今年以來，北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)利用數(shù)字建模手段，對(duì)全市預(yù)付卡備案企業(yè)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查，累計(jì)篩查700余家，發(fā)現(xiàn)某中餐連鎖品牌企業(yè)被北京市某區(qū)人民法院列為失信被執(zhí)行人。

在掌握充分線索后，執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查中，執(zhí)法人員通過查閱企業(yè)的預(yù)付卡臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬目等材料，發(fā)現(xiàn)其被法院列入了失信名單期間，發(fā)行100張預(yù)付卡，預(yù)收了消費(fèi)者近2萬元；同時(shí)，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在發(fā)行預(yù)付卡時(shí)，未與消費(fèi)者簽訂正式合同的違法行為。企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人，其信用水平已經(jīng)不良，在發(fā)卡時(shí)還不與消費(fèi)者簽訂合同，如果后續(xù)其出現(xiàn)經(jīng)營不善、閉店跑路的情況，消費(fèi)者將難以維權(quán)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)停止發(fā)行預(yù)付卡，并及時(shí)消納、退還預(yù)收款項(xiàng)，控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。

最終，這家企業(yè)因失信期間發(fā)行預(yù)付卡、價(jià)格欺詐、特許經(jīng)營未年報(bào)以及發(fā)行預(yù)付卡未與消費(fèi)者簽訂書面合同等多項(xiàng)違法行為被處以罰款。

典型案例二：某餐廳失信發(fā)卡，對(duì)食材來源作虛假宣稱被處罰

北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，運(yùn)用數(shù)字建模手段，對(duì)全市可能存在發(fā)卡行為的大中型餐飲企業(yè)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎖定被列為失信被執(zhí)行人的餐飲企業(yè)，又經(jīng)過明察暗訪確定其是否存在違規(guī)發(fā)卡行為。在檢查中，發(fā)現(xiàn)某家獲得米其林、黑珍珠等相關(guān)榮譽(yù)的高端餐飲店，也存在失信發(fā)卡行為。

這家餐廳在2023年12月18日因違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，被北京市某中級(jí)人民法院列入失信被執(zhí)行人的名單。在餐廳被列為失信被執(zhí)行人的那段時(shí)間，依然發(fā)行預(yù)付卡，預(yù)收高達(dá)29萬元的款項(xiàng)。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，餐廳負(fù)責(zé)人百般抵賴，不承認(rèn)發(fā)行預(yù)付卡，但當(dāng)打開保險(xiǎn)柜時(shí)，一摞摞預(yù)付卡整齊擺放在其中，在充足證據(jù)面前，餐廳最終對(duì)自己的違法行為供認(rèn)不諱。除了違規(guī)發(fā)卡行為，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，餐廳對(duì)外宣稱使用的食材均來自自家農(nóng)場(chǎng)，但在查閱其進(jìn)貨臺(tái)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)，餐廳的主要食材均來自農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，與其宣傳的內(nèi)容嚴(yán)重不符。最終，這家餐廳因在失信期間發(fā)行預(yù)付卡、虛假宣傳以及價(jià)格欺詐等違法行為，被處以罰款。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)七支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)行預(yù)付卡這一經(jīng)營模式的關(guān)鍵前提，是經(jīng)營者須具備良好的信用狀況。消費(fèi)者預(yù)付資金后，其合法權(quán)益能否得到切實(shí)保障，很大程度上取決于經(jīng)營者的履約能力與信用水平，企業(yè)一旦陷入失信境地，便意味著其履約能力與信用狀況均已拉響警報(bào)。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)提示經(jīng)營者，誠信經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，擁有良好的信用才能擁有消費(fèi)者的信任，發(fā)行預(yù)付卡先要保證自身的信用狀態(tài)優(yōu)良。

同時(shí)提醒廣大消費(fèi)者，理性消費(fèi)、合理消費(fèi)，在辦理預(yù)付卡前要先對(duì)企業(yè)信用狀況及其提供的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行充分了解，辦理預(yù)付卡時(shí)要與企業(yè)簽訂正式合同，才能確保自己的利益能夠得到保障。

今年上半年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門已通過非現(xiàn)場(chǎng)手段累計(jì)檢查經(jīng)營主體10萬家次，查處失信期間違規(guī)發(fā)卡、發(fā)行預(yù)付卡不簽合同等違法案件14件，處罰金額24萬余元。

下一步，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門將聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門，加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)事前、事中監(jiān)管；通過數(shù)字化手段，建立智慧監(jiān)管模型，充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。