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　　農業部等發布《意見》 加強對工商資本租賃農地監管

　　農業部、中央農辦、國土部、國家工商總局昨天發布《意見》，加強對工商資本租賃農地監管和風險防范。

　　農業部數據顯示，近三年來，我國流入企業的承包地面積年均增速超過20%；截至去年底，流入企業的承包地面積已占全國農戶承包地流轉總面積的約10%。工商資本在帶來資金、技術和先進經營模式的同時，也引發加劇耕地“非糧化”“非農化”傾向、擠占農民就業空間等擔憂。對此，剛剛發布的《意見》提出，將對工商資本租賃農地的期限和面積作出明確的上限控制。農業部副部長陳曉華：“各地應綜合考慮人均耕地狀況、城鎮化進程和農村勞動力轉移規模、農業科技進步和生產手段改進程度、農業社會化服務水平等因素確定上限。既可以確定本行政區域內工商資本租賃農地面積占承包耕地總面積比例上限，也可以確定單個企業（組織或個人）租賃農地面積上限。”

　　在租賃期限上，《意見》明確，一律不得超過二輪承包剩余時間。按現行三十年承包期計算，第二輪承包最晚將在2028年到期。

　　陳曉華介紹，下一步，我國將以鄉鎮、縣（市）為主建立農村土地經營權流轉分級備案制度；鼓勵各地依法探索建立工商資本租賃農地資格審查、項目審核制度：“《意見》主要是針對工商資本長時間、大面積租賃農地進行監管和風險防范，而不是排斥真心搞農業的工商資本，對工商資本下鄉是劃定了政策界限和留出了政策空間的。”