莆田開展“片區(qū)化”跨村聯建，打造60個鄉(xiāng)村振興共同富裕片區(qū)，輻射帶動木蘭溪流域226個村（社區(qū)）組團發(fā)展。

“聯”出木蘭溪畔新畫卷

6月24日，走進莆田城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)埔柳村，郁郁蔥蔥的龍眼樹連成一片，枝丫間綴滿青玉般的幼果。果農穿行林間，忙著進行果園清園、水肥管理等作業(yè)。

“一棵龍眼樹，培養(yǎng)一個大學生。”這句諺語道出了華亭鎮(zhèn)桂圓產業(yè)曾經的繁榮。前些年，受到東南亞低價桂圓沖擊，當地桂圓銷量急劇下滑。面對難題，由華亭鎮(zhèn)8個村級黨組織成立的“共富桂”片區(qū)黨委，引入技術力量、農業(yè)企業(yè)，推動桂圓產業(yè)全鏈條升級，如今實現產業(yè)年產值超3億元，帶動3萬名農戶就業(yè)增收。

近年來，莆田市探索“片區(qū)化”跨村聯建，沿著母親河木蘭溪上下游，突破地域行政界限，創(chuàng)新打造7個主題突出、各具特色的鄉(xiāng)村振興重點片區(qū)。今年，當地將建設60個鄉(xiāng)村振興共同富裕片區(qū)，輻射帶動木蘭溪流域226個村（社區(qū)）組團發(fā)展。

舊資源活了，新產業(yè)來了

“從車間到家就五六分鐘路程，上班還不耽誤帶孫子，這個工坊‘大好果’！”日前，在仙游縣大濟鎮(zhèn)文殊村的強村富民工坊里，57歲的村民林阿姨用一句莆仙方言，笑呵呵地向記者說著對家門口就業(yè)的滿意。

在大濟鎮(zhèn)，村民大多外出經營小吃店或勞務輸出，留守的中老年群體難就業(yè)。同時，一些鎮(zhèn)里工廠、村里小學閑置，成為“沉睡”的舊資源，散落各處未能充分利用。

如何把舊資源轉化為新產業(yè)？“片區(qū)化”跨村聯建闖出了一條路。

大濟鎮(zhèn)古稱善化里。去年7月，由大濟鎮(zhèn)黨委牽頭，溪口、烏石、龍坂、溪車、文殊、古瀨6個村以村集體資源、資產、資金入股，共同成立仙游縣善化里投資發(fā)展有限公司，通過盤活閑置校舍、廠房等資源，引進勞動密集型產業(yè)。

文殊村率先與石獅賢光服飾商行合作，將400平方米的閑置校舍改造成強村富民工坊，政府出資購買生產設備，企業(yè)提供技術指導和訂單，村民經過培訓后上崗，讓20名村民實現了家門口就業(yè)。此外，由原鎮(zhèn)印刷廠舊廠房改造而來的大濟鎮(zhèn)新協(xié)勝強村富民工坊，提供了280個就業(yè)崗位。

鄉(xiāng)村資源不少，關鍵看怎么利用。大濟鎮(zhèn)編制《片區(qū)資源一張圖》，理清資源底數：溪口村的松坂溪魚鱗壩，游客絡繹不絕；五座厝交通聯絡站，是珍貴的紅色旅游資源；作為南宋名臣葉颙的故鄉(xiāng)，文化底蘊深厚……

“我們整合資源，變‘單打獨斗’為‘聯合作戰(zhàn)’，共同建設‘善化里·農文旅’片區(qū)，打造集農業(yè)發(fā)展、風光觀賞、體驗考察、研學拓展、文化康樂等于一體的新產業(yè)，帶動更多群眾就業(yè)增收。”大濟鎮(zhèn)黨委書記郭玉湖說。

黨組織下沉，大難題解了

桂圓產業(yè)一直是華亭鎮(zhèn)重要的富民產業(yè)。遭受東南亞低價桂圓沖擊后，桂圓銷量急劇下滑，看不到好效益，不少果農將果樹“撂荒”，一度導致鎮(zhèn)里70%以上的龍眼樹失管。

制約產業(yè)振興的大難題，誰來解？

由華亭鎮(zhèn)8個村級黨組織聯合成立的“共富桂”片區(qū)黨委，挑起了這副擔子。片區(qū)黨委根據莆田建立的“1+N”掛鉤幫建機制，每個片區(qū)安排一個市直部門、國有企業(yè)、非公企業(yè)、駐外流動黨員黨組織掛鉤幫建，一名駐村第一書記駐村幫扶。

“共富桂”片區(qū)迎來了莆田市委組織部等多個黨組織掛鉤幫建，協(xié)調解決了品種選育、高效栽培等方面的難題60余個。“經過集思廣益，針對本地龍眼種植零散、管理粗放、加工方式傳統(tǒng)等瓶頸，確立了引進龍頭企業(yè)、帶動產業(yè)振興的解題思路。”華亭鎮(zhèn)黨委組織委員、“共富桂”片區(qū)黨委書記林敏說。

經過努力，“共富桂”片區(qū)黨委成功引進天桂（福建）食品有限公司落地，利用片區(qū)內碎片化的土地資源，建成龍眼栽培基地近2000畝。同時，天桂公司攜手福建省農業(yè)科學院、莆田市農業(yè)科學研究所，成立桂圓產業(yè)研究院，建設現代化桂圓烘焙廠房，“天桂”桂圓干暢銷一線城市。

在天桂公司帶動下，華亭鎮(zhèn)近2萬畝龍眼基地實現種植升級，并從粗加工向深加工、高品質方向躍升，在市場上打開了“高端桂圓”新空間。據統(tǒng)計，自“共富桂”片區(qū)黨委成立以來，當地龍眼栽種面積擴大到2.5萬畝，年產量達到7500噸，片區(qū)村集體年增收約300萬元。

“今年以來，全市109個市直單位掛鉤幫建226個村（社區(qū)），推動干部力量、人才資源、項目資金等下沉片區(qū)一線，通過理論共學、組織共建、產業(yè)共興、資源共享、片區(qū)共治、文明共創(chuàng)，全力解難題、促振興、謀共富。”莆田市委組織部部務會議專職成員林新聰說。

老百姓議事，鄉(xiāng)風更好了

“村里一處300米的無照明路段，這次要新鋪設線路，做到全覆蓋。”

“電纜線路也得升級一下，后續(xù)使用更可靠。”

……

近日，在秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)石城村村民議事廳內，一場議事會正在進行。組織方是“安民鋪”片區(qū)黨委，大長桌上，村民代表圍坐一圈，暢所欲言。不到30分鐘，以石城、東林兩個村為起點，止于石城漁港碼頭的2.5公里公路亮化方案，就此敲定下來。

“這么多年起早貪黑出海捕魚，有時甚至還要摸黑干活，這下總算是亮起來了。”石城村村民陳文柱說。

埭頭鎮(zhèn)地理位置相連的石城、東林、淇滬三個村，古稱“安民鋪”。秀嶼區(qū)推動成立“安民鋪”片區(qū)黨委，通過“組織聯建、產業(yè)聯興、治理聯動”的“片區(qū)共治”模式，引導村民深度參與鄉(xiāng)村治理。

“老百姓反映強烈的問題，都拿到桌面上來說一說、議一議，共商對策，以點帶面打開治理切口，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。”埭頭鎮(zhèn)黨委組織委員鄭玉華說。

其中，石城村將群眾關心的重大決策、財務管理、民生保障等村級事務“晾出來”，邀請村民直接參與村務管理、議事決策，連續(xù)6年實現“矛盾不出村”，被評為第三批“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。“民風更好了，鄉(xiāng)村和諧了，村民的幸福感、獲得感肉眼可見在提升。”“安民鋪”片區(qū)黨委委員、石城村黨總支書記林高成感慨道。

目前，莆田市各片區(qū)因地制宜利用廊橋庭院等陣地，建立162個“吃茶話事”“議事小方桌”等議事點。全市還建成了32個集便民辦事、長者服務、托幼托教、醫(yī)療健康等功能于一體的“15分鐘共享服務圈”，為片區(qū)內群眾提供高效便民服務。（福建日報報業(yè)集團記者 卞軍凱 陳漢兒 陳盛鐘 通訊員 傅書劍）