在7月9日召開的“奮進決勝年 鞍山勇爭先”主題系列新聞發布會（第14場）上，遼寧省鞍山市鐵東區、鐵西區、立山區、千山區相關負責人集中亮出振興發展“成績單”：全面振興新突破三年行動實施以來，各城區通過盤活閑置資產、提升城市品質、推進教育提質、做強工業經濟等舉措，推動老工業基地煥發新生機。發布會上，各區負責人就關切的熱點問題與媒體記者深入交流。

鐵東區：全力沖刺經濟發展“新高度” 民生幸�！靶聵藯U” 城區面貌“新顏值”

奮力譜寫中國式現代化鐵東新篇章

近年來，鐵東區在市委、市政府的堅強領導下，堅持把全面振興新突破三年行動作為各項工作的“總牽引”，以中心城區的魄力，闖風浪、破難關，交出了有質量、有分量的鐵東答卷。

——錨定目標主要指標穩步提升

堅持咬定目標不放松，專班監測分析經濟運行，靶向解決企業具體問題，圓滿實現了經濟社會發展主要預期目標，地區生產總值呈逐年上升趨勢，從2022年的285億元增長至去年的415億元。特別是2024年，鐵東區在全市縣區工作實績考核中被評為“好”等次地區，并取得了全市綜合排名第一的優異成績。今年一季度地區生產總值增速6.1%，規上工業增加值、實際到位內資等主要經濟指標連續5個月保持兩位數以上增長。

——擔當作為遺留問題有效化解

堅持“新官理舊賬”，攻堅克難解決了江山宸墅、嘉寶小鎮、37中北等項目審批、配套服務40多個難題。停滯7年的政府南地塊已摘牌出讓，并開始進行場地平整施工。停滯12年的鞍山中心項目、停滯14年的東巒昱閣項目實現開工建設。有力有序有效化解債務存量，政府性債務風險等級降低為黃色一般風險，并于今年率先在全市實現全部隱性債務和融資平臺清零，提前三年完成“雙清零”任務。

——聚力攻堅項目建設量質齊升

制定鐵東區“全員招商計劃”，組建“招商引資”工作專班，完善招商圖譜和目標企業庫，區委、區政府主要領導帶頭“走出去、請進來”，開展系列招商活動180余次，對接重點企業243家，成功簽約項目151個，國際食品商貿物流港、中南學府壹號、鞍信大數據中心、金普健康城等一批億元以上重點項目實現簽約落地，簽約項目投資轉化率54%。2025年，鐵東區確定開復工的54個項目中，復工項目已全部復工建設，新開工項目按照工作計劃有序推進，項目建設取得顯著成果。

——主動求變資產盤活全面起勢

鐵東區實施“2024閑置資產盤活年”專項行動，盤活原鉆石城地下街、大孤山紅樓、五洲大酒店等成規模大體量閑置樓宇30處，攻堅克難解決世豐等閑置地塊14處，累計盤活處置各類閑置資產面積116萬平，形成有效投資104億元。鐵東盤活閑置資產的態度、思路、做法、成果得到省委省政府、市委、市政府的充分肯定。新華社專程到鐵東進行采訪，央廣網頭版頭條大篇幅對鐵東區盤活存量資產成功經驗進行了刊發報道，“鐵東經驗”“鐵東模式”“鐵東藍本”在更大范圍得以傳播推廣。

——煥新業態消費活力不斷釋放

高標準打造鉆石城電商產業孵化園，建成東北地區規模最大下沉式電商直播基地、電商產業孵化基地和快手電商城市選品中心。高品質謀劃寵物產業園區、物流產業園區、跨境電商產業園區三大園區，成功舉辦遼寧國際寵物產業品質電商合作交流活動。全面啟動“服務業提升年”，重點推進了東賓特色休閑文化街區、工人街青年巷、紅樓1953等特色街區改造，全力打造文旅消費新IP、新熱點。近兩年，舉辦“鐵東禮遇季，樂游嗨購過大年”等系列促消費活動300余場，發放各類消費券、補貼580萬元，撬動消費7.17億元。

——深化改革營商環境持續優化

綜合窗口改革深入推進，“一網通辦”“一窗通辦”成為常態，全區806項審批事項全部納入一體化政務服務平臺，網上可辦率達100%，三年來，新設立市場主體23270戶，幫助1572戶市場主體解決融資需求4.7億元。深入推進國企改革，開展國有企業減虧增效行動，2024年區屬國有企業實現營業收入同比增長46.6%。

——兜牢底線民生福祉穩步增進

持續發展優質基礎教育，統籌推進“5G+智慧校園”項目建設，教育強區的優勢和地位更加穩固。全力實施幫扶救助，廣覆蓋可持續的社會救助、社會福利、優撫安置制度體系初步構建。多渠道促就業，累計新增城鎮就業17531人，零就業家庭始終動態清零。持續加大資金投入，爭取資金8271萬元用于老舊小區主體及配套設施改造，1855戶居民從中受益。扎實開展安全生產三年行動，近三年未發生較大及以上生產安全事故。

——提升品質城市面貌煥然一新

深入實施城市精細化管理，2024年鐵東區作為全市唯一代表，獲評“遼寧省文明城區標兵”榮譽稱號。持續在設施建設、道路維修、危房改造等方面加大力度，加快推進城區排水防澇、“城中村”改造等重點城建項目，穩步推進鐵東區2.7萬戶燃氣居民天然氣置換工作。近三年，累計投入650余萬元進行農村基礎設施提升改造，修建道路7000余平方米，清理農村生活垃圾13000余噸，發展新型農村集體經濟項目2個，脫貧攻堅成果持續鞏固，農村人居環境不斷改善。

下一步，在市委、市政府的堅強領導下，鐵東區將繼續咬定“三年行動”決勝目標，以“拼搶爭實”的昂揚斗志，全力沖刺經濟發展“新高度”、民生幸福“新標桿”、城區面貌“新顏值”，奮力譜寫中國式現代化鐵東新篇章。

鐵西區：全面振興新突破 三年行動結碩果

近年來，鐵西區錨定鞍山市打造新時代六地重要支撐區目標定位，以全面振興新突破三年行動為總牽引，以“拼”的精神、“實”的干勁、“爭”的斗志，實現了全面振興新突破三年行動連戰連捷。

——經濟運行穩中向好

全面振興新突破三年行動以來，鐵西區克服各種不利因素影響，確保了經濟平穩運行。截至今年一季度，地區生產總值平均增速5.1%；固定資產投資平均增速32.9%；一般公共預算收入平均增速18.2%；社會消費品零售總額平均增速6.4%。鐵西區在2024年末，提前完成了“十四五”規劃確定的地區生產總值百億元的奮斗目標。

——營商環境持續優化

鐵西區以企業需求為導向、項目建設為牽引，將優化服務作為打造“鞍心”營商環境的核心，著力提升政務服務效能。在提高審批效率上，常態化開展項目手續辦理攻堅，建立重大項目“綠色通道”，推行“容缺受理+并聯審批”，靶向破解用地、環評等堵點，強化項目全生命周期服務，組建“項目服務專班”，實行“一對一”管家式服務和“項目體檢”，市場主體的方便度更好、獲得感更強、滿意度更高。2023年至今，新增市場主體1.2萬個，新上5000萬以上項目74個，中科福德、賽拉美克、華通風機等一批標志性項目相繼落地。此外，隨著鞍鋼集團經濟指標屬地化銜接，全區規上工業總產值突破750億元。通過深入推進“雙鞍”融合，搭建地企合作平臺，促成臥龍電氣、遼寧榮信等企業與鞍鋼基石礦業深度合作，拉伸產業鏈；并在項目審批、土地整理等環節發力，以全流程服務護航企業發展。

——消費潛能持續釋放

鐵西區全面落實國家消費品以舊換新政策，實施提振消費專項行動，累計開展“全季嘉年華”等系列促消費活動40余場，列支區級消費補貼資金1300萬元，通過發放家電購置券、汽車補貼等形式，撬動消費近40億元。在此帶動下，住宿和餐飲營業額增速持續保持在20%左右，家電、汽車等線下消費場景成為全市“主戰場”，2024年度社會消費品零售總額實現近百億元，消費市場活力與輻射力實現雙提升。鐵西區還積極開拓消費新場景，聚焦“小寵物”、布局“大產業”，按照全市寵物產業總體規劃布局，以千山西路沿線14萬平方米閑置土地為載體打造鞍山寵物經濟核心產業帶，依托區域資源稟賦，全力構建“繁育+交易+服務+文旅”四大板塊，搶占“新賽道”、培育“新動能”，一個全新的“寵物時代”正悄然降臨。

——城鄉環境不斷改善

鐵西區聚焦便民利民安民，統籌推進好小區、好社區、好城區“三好”建設，不斷提升城市功能品質。舉全區之力完成千山西路55棟居民樓征收拆扒攻堅，實施“推擋見綠”工程，城區“第一印象”驚艷值已悄然拉滿。扎實推進老舊小區改造，近三年投入資金4.18億元、改造12個小區、131.3萬平方米，實現2000年前建造房屋全覆蓋，永豐完整社區獲省級完整社區建設試點單位。加快基建升級，完成福德路、壽陽路等道路修建，貫通協作路、大慶路等“斷頭路”，配合實施了高鐵西站站前廣場改造、千山西路更新改造等市級重點項目，改造地下管網206公里，新建農村道路30余公里，暢通了城鄉的“筋骨血脈”。永樂體育運動公園、61個口袋公園投用，打造“推窗見綠” 生活場景。推行城鄉環衛一體化，筆管堡、馬驛屯獲評省級美麗宜居村，農村人居環境邁向更高水平。

——民生事業繁榮發展

鐵西區將80%以上的財力投向民生領域，筑牢群眾幸福根基。累計城鎮新增就業1萬人以上，就業形勢總體穩定。分層分類救助體系高效運轉，3億元救助資金精準直達4.6萬困難群眾，社會救助網絡兜底兜牢。投入8000余萬元改善辦學條件，集團化辦學實現全域覆蓋，成功入選全國首批 “中小學科學教育實驗區”。養老服務體系持續完善，5個高標準區（街）養老服務中心（站）、3個便民社區食堂、2家優質養老院投入運營，2400余張養老床位，構建起老有所養、老有所樂的溫馨家園。文體活動精彩紛呈，200余場群眾性活動、鐵西區第四屆全民運動會、首屆“國球進公園”國家級賽事，點燃群眾的運動熱情，豐富精神文化生活。

鐵西區以“拼”的精神、“實”的干勁、“爭”的斗志，在全面振興新突破三年行動中交出了一份優異答卷。未來，鐵西區將繼續奮進，為三年行動決戰決勝貢獻力量，也期待更多人關注鐵西發展，共同講好鐵西故事，見證鐵西再創輝煌。

立山區：錨定“3+1”產業擎動增長

聚力民生福祉打造鞍山標桿

全面振興新突破三年行動實施以來，立山區在市委、市政府的堅強領導下，統籌推進穩增長、促改革、強保障、優服務，主要經濟指標穩步上揚，發展動能持續積聚。地區生產總值連續兩年位居全市前三，規上工業增加值連續14個月領跑全市，社會消費品零售總額連續兩年全市第一。2025年上半年，規上工業增加值、固定資產投資、限上社會消費品零售額三項主要經濟指標連續4個月位列全市第一；實際到位內資連續五個月位居全市榜首；實際利用外資3150萬美元，超額完成年度目標任務。

——圍繞工業基礎夯實 讓發展動能變得更加強勁

按照市委、市政府為立山把脈定向的“3+1”現代化產業體系，立山區推進工業強基建設。近三年入庫的遼寧布頓科技等26家工業企業形成強勁增量，合計貢獻產值增量21.84億元。鞍鋼礦機軋球生產線項目、鞍鋼鑄鋼電渣爐改造等31個“五改”項目按期實施，累計完成投資16.37億元。利用鞍鋼鋼繩盤條原料優勢充分延伸產業鏈，打造東北最大金屬絲繩產業集聚區，總投資20億元的遼寧布頓一期項目工程順利投產，二三期項目正在加快建設中；此外，吸引了昆明遠通、遼寧金奕德等優質鋼絲繩企業來立山發展，全力沖刺年產60萬噸的產能規模。圍繞園區要素保障能力建設，立山區謀劃包裝園區污水處理廠、鞍鋼鑄鋼源網荷儲一體化項目，加強電力配套設施提升改造，構建起工業立區新模式。

——圍繞服務業提速擴容 讓城市人氣變得更加興旺

立山區大力發展電商產業，快手直播電商基地正式躋身省級電商基地，舉辦首屆快手全國寵物節，單月成交額超2000萬元；打造ABCD四座電商基地，集聚電商企業1000余家、認證主播1500名，年帶貨量突破15億元。線下，開展促消費活動，近兩年，共計發放各類消費券、補貼317萬元，撬動消費5.42億元，今年上半年，開展家電、3C、汽車及商超等促消費活動，拉動消費9755.05萬元，活躍立山消費市場氛圍。

——圍繞宜居環境打造 讓生活品質變得更加可及可感

立山區大力發展房地產業，打造宜居宜業生活，合誼文成里項目成為全市高端住宅典范，頤和城率先實現九期樓盤全部封頂，區域面積達62.2萬平，成為鞍山市第一大盤。圍繞安全、舒適、綠色、智慧新時代“好房子”建設目標，全力打造優質城區生活品質，加速推進電梯加裝、智能化改造等“好房子”建設進程，讓群眾實實在在感受到立山城市建設的溫度。

——圍繞城市功能完善 讓城區面貌變得更加宜居宜業

近三年，立山區投入53.3億元實施城市更新項目34個，改造老舊小區293萬余平，更換“帶病運行”燃氣管道2.4萬米，順利打通東方中學、勞動路北延等“斷頭路”，啟動立府街等35條道路防洪排澇改造項目，城市面貌躍然提升。實施南沙河精細化景觀帶“一片區”項目，綠化補植10萬平方米，打造65處口袋公園；開展春季全民義務植樹活動，栽植樹種5000余株，綠化面積4萬余平，遼寧日報、央廣網等對活動進行了專題報道。堅持綠色發展理念，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，印發《立山區大氣污染防治綜合整治方案》，上半年，立山區重污染天數僅1天，PM2.5濃度同比改善12.4%，排名全市第二。

——圍繞民生普惠保障 讓幸福成色變得更加沉實可感

2024年，立山區通過省級義務教育優質均衡創建驗收，2025年再投入5400萬元用于義務教育優質均衡發展，全面優化教育資源配置。持續聚焦“一老一小”，實施“托育護苗”工程，支持“托幼一體化”融合發展，新建鞍鋼新城南苑公立幼兒園，新增普惠托位360個；實施“幸福頤養”工程，投入3000萬元建成全市規模最大、功能最全的特困養老服務中心，構建覆蓋全區的三級公辦居家社區養老服務網絡，打造從“養老”到“享老”的宜居新模式。全面構建分層分類、城鄉統籌的社會救助體系，在全市率先撥付就業困難人群津貼，近三年，累計為13.5萬名困難群眾發放救助資金1.1億元。

——圍繞作風建設提效 讓干事氛圍變得更加主動積極

立山區全面激發黨員干部干事創業精氣神，推動干部從“要我干”向“我要干”轉變。立山區委、區政府主要領導對項目工作實施周調度、月通報，推行“四比四看”、專班化工作機制和并聯式服務，編制全周期魚骨圖，將99個5000萬元以上項目分解為土地審批等12個關鍵節點，實行“紅黃綠燈”督辦制度。今年上半年，實現銘建、布頓二三期、森鶴、禹迪項目等7宗土地摘牌出讓，7月預計實現2宗土地掛牌出讓。堅持“新官理舊賬”，助力大德瑞府納入房地產“白名單”，實現融資7500萬元；攻堅解決友誼家園、怡景家園、鐵塔社區、河畔曙光、自由街36棟居民房屋產權證辦理問題，群眾滿意度持續提升。

未來，立山區將堅決貫徹市委、市政府決策部署，錨定全面振興新突破三年行動目標，夯實產業根基、激發消費活力、優化城市品質、厚植民生福祉，全力推動“一體兩翼蝶變立山”從宏偉藍圖變為生動實景，為鞍山市三年行動決勝之戰貢獻立山力量！

千山區：奮力開創振興發展新局面

全面振興新突破三年行動開展以來，千山區在市委、市政府的堅強領導下，迎難而上、真抓實干，奮力推動全區振興發展進入新階段，開創新局面。

——經濟建設穩中有進

三年行動以來，千山區地區生產總值年均增長7%以上，穩居全市前列。規模工業產值站上200億元大關，工業基本盤穩固堅實�？偼顿Y229億元的西鞍山鐵礦項目如期開工建設；總投資14.8億元的東燒400萬噸帶式球團項目2年實現竣工投產。特別是，今年以來，圍繞鋼鐵及深加工、礦山及礦山裝備、鄉村振興與現代農業、文旅康養、新能源及新能源裝備和現代服務業等6大產業鏈條，不斷優化產業結構，扎實推動“四個一批”項目建設。今年一季度GDP增長7%，預計二季度GDP增長6%以上，上半年一般公共預算收入、規上工業總產值均實現兩位數增長，全區經濟運行持續平穩向好。

——深化改革全面推進

千山區持續深化工程建設類項目審批流程，不斷整合部門職能、精簡材料要件，以辦理后英集團乾晨廢鋼項目為試點，僅用17個小時，順利辦結“四證十六事項”共20道手續，實現了企業“拿地即開工”，助力企業健康發展。扎實推進“高效辦成一件事”改革，編制《政務服務事項辦事指南》，政務服務實現了由“一事跑多窗”向“一窗都能辦”轉變，為全區群眾提供更加便捷的政務環境。同時，制定出臺一系列相關文件，加強政府重大事項、重點項目、人事流轉、資金使用等領域風險內控管理，提升行政效能。

——城鄉面貌持續改善

千山區實現湯城變電站、建國大道電力管廊等基礎設施項目主體竣工，匯園大道南三環至鞍山路段、鞍山路東沿路段、建國大道鳳山路至千山法院段，總計8公里路燈今年上半年全部點亮，城市基礎設施不斷完善。累計投入632.9萬元，25座口袋公園投入使用、2條花卉路建設完成、10萬余平方米綠化覆蓋全域，總投資6000萬元鳳凰湖水生態環境綜合治理項目開工建設，在全市城市精細化考核中始終位于前列。同時，拆除關停2家碎石工廠，常態監管51家“散亂污”企業，完成廢棄礦山復綠2859.24畝，全區生態底色更加靚麗。

——鄉村振興欣欣向榮

千山區牢牢守住了11.49萬畝耕地底線，始終保障糧食生產超5萬噸。打造“南果梨黃金走廊”、建設禾道省重點電商直播示范基地，英不落櫻桃、獐子窩草莓、什間房油桃、祥家村蘑菇等特色農產品遠近聞名，張三蜂蜂蜜、湯泉一品酸菜、鞍山老窖等千山特產成為“遼寧老字號”產品，農民致富道路越走越寬。累計改建農村公路105.7公里，創建美麗農村路85.1公里，建成“一事一議”高標準村路70公里，新建垃圾中轉站3座，全區省級“美麗宜居村”達到50個。同時，遼寧首個清華大學鄉村工作站落戶對樁石村，借助清華智慧為千山區鄉村振興賦能。

——社會事業不斷進步

千山區堅持就業優先，累計新增城鎮就業超過6300人，零就業家庭始終動態清零。堅持辦好教育，累計投入4421.2余萬元對基建再提升、設備再購置、環境再改造，招聘117名“雙一流”及教育部直屬重點師范院校優秀畢業生充實千山區教師隊伍，大幅改善千山基礎教育局面。堅持“人民至上”，占地10萬平方米的三車廠老舊小區改造工程當年開工、當年完工，2571戶居民的“辦證難”問題全部解決，80余戶水泡區群眾妥善安置，363戶群眾21年的用電難、用電貴、用電危險問題上半年全面解決，1024戶居民飲水安全全面保障，一大批困擾千山區群眾的難事、煩事、鬧心事得到解決。

——安全底線全面守牢

千山區扎實開展消防安全集中整治，統籌抓好安全生產各項工作，累計排查全區生產經營單位5101家，發現并整改隱患3372項，全區未發生較大及以上安全生產事故。高標準打造“楓橋式公安分局”、高質量建設千山區綜治中心，創新“五單”機制和“1+6+N”駐點模式，組織全國調解專家李華瑞等精干力量組建“菜單式”服務團隊，力爭實現群眾信訪和矛盾糾紛化解“最多跑一地”，全區社會大局始終保持和諧穩定。

下一步，千山區將堅決落實黨中央決策部署和省市黨委、政府工作安排，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，堅決實現“十四五”規劃完美收官，為打好打贏全面振興三年行動決勝之年決勝之戰畫上圓滿句號，為鞍山市實現高質量發展貢獻千山力量。（鞍山市委宣傳部）