海南海事局2018年保障3261萬人次旅客水上安全出行（央廣網發 照片由海南海事局提供）

　　央廣網海口1月25日消息（記者許云 通訊員何志成 米秋建）記者25日從海南海事局2019年工作會議獲悉，2018年，海南海事局以“三化”建設為統領，堅持夯基礎、抓重點、推特色，持續加大執法力度，強化隱患治理，夯實水上交通安全基礎，事故四項指標同比“一降、一升、兩平”，即水上交通事故同比下降22.6%，直接經濟損失同比增加29.8%，死亡1人和沉船1艘與去年持平，有效保障了3261.9萬人次旅客、1.8億噸貨物和35.4萬艘次船舶安全進出，水上交通安全形勢基本保持穩定。

海南海事局2018年保障3261萬人次旅客水上安全出行（央廣網發 照片由海南海事局提供）

　　2018年，海南海事局始終圍繞保障水上交通安全形勢穩定的中心工作，著力增強重點領域治理能力，落實重點時段、重大活動安全監管責任，開展專項整治，提升應急處置能力。圓滿完成重點時段水上交通安全保障任務；堅守安全底線，出色完成2018年春節期間瓊州海峽“抗霧保運”工作，確保了71萬旅客、13萬車輛的過峽安全；圓滿完成博鰲論壇年會、三亞春晚現場、環海南島大帆船賽等重大水上活動的安保工作；創建涉客航運公司安全管理“五聯共建”機制，涉客船舶監管水平進一步提升；積極推動海南、廣東、廣西兩岸三地海事部門執法聯動，打造瓊州海峽水上交通安全監管共同體；加大內河船舶非法海上運輸治理工作聯合執法和行政強制力度，完善信息共享和案件移送機制，打通向法院申請行政強制執行通道，首次行政處罰強制執行申請獲得海口海事法院裁定準予，全年共查處內河船舶違法行為36艘次；推行危險品船舶分級分類管理，保障全國首次LNG罐柜整船運輸試點工作安全，全年監管進出港危險品船舶5200艘次，危險貨物吞吐量4600萬噸；深入開展平安交通三年攻擊行動、水上交通安全專項治理、平安交通百日行動，消除安全隱患；首次舉辦西沙海域航空器迫降應急桌面演練，推動海上搜救經費納入省級財政預算；海上應急能力穩步提升，全年共處置海上險情118起，成功救助322人，實現商船防臺零事故、零傷亡。

　　圍繞服務三沙水上交通安全保障和海南自貿區（港）建設，海南海事局積極主動作為，勇于履職擔當，助推國家戰略發展。扎實開展“南海先鋒”干部錘煉基地創建；推動三沙海域海事監管能力建設，對馬紹爾群島籍“格羅春天”在三沙海域違法行為進行處罰，展現了海南海事維護國家海洋權益的擔當作為；對標海南全面深化改革開放總體部署，成立專門機構，推動船舶排放控制區、對境外游艇開展臨時開放水域審批等專項研究，為上級決策提供依據；赴香港開展了瓊港海事合作海上搜救和游艇管理業務交流，初步與香港海事處建立了聯系機制，瓊港海事合作取得新進展。積極探索優化營商環境新舉措。初步建立“一站式”政務辦理工作機制，“不見面審批”事項擴大到32項，占所有海事行政審批業務的89%；為中遠海運調撥16艘超大型船舶到海南注冊提供優質服務；健全國際航行船舶聯合登臨檢查工作機制，提升國際貿易便利化水平；推動成立轄區首家海員外派機構，全年組織船員考試考核期數和參考人次同比增長102%和98%，簽發培訓合格證數量同比增長551%。

海南海事局2018年保障3261萬人次旅客水上安全出行（央廣網發 照片由海南海事局提供）

　　2019年，海南海事局將圍繞春運、博鰲亞洲論壇等重點時段，涉客船、危險品船、砂石船等重點船舶，瓊州海峽、三亞旅游水域等重點水域，持續強化現場管控和聯動執法機制，推動與地方政府、航運企業共建安全管理體系，堅決防范和遏制重特大水上交通事故，確保轄區水上交通安全形勢持續穩定；繼續深入開展水上交通安全專項治理行動，嚴厲打擊內河船涉海運輸違法行為，加強與交通、海警、公安等部門的合作，固化水上攔截機制。

　　同時，督促港航企業落實全員安全生產責任制，推進瓊州海峽船舶定線制調整實施，加強水上交通安全形勢分析研判，探索建立符合海南自貿區（港）建設的預防預控機制。加大監管力度，加強現場監管，推廣船舶安檢監督管理系統，優化海事信用信息體系，健全完善違法懲戒體系，加大違法違規行為處罰，嚴格落實《行政處罰裁量基準》。增強應急能力，結合地方政府機構改革，進一步修訂完善《海南省海上搜救應急預案》，提升海上搜救應急工作合力，加強與香港、東盟國家在海上搜救領域的合作，探索建立長效工作機制。

海南海事局2018年保障3261萬人次旅客水上安全出行（央廣網發 照片由海南海事局提供）

　　此外，海南海事局還將服務國家戰略，深化單一窗口建設，推動海事政務服務全面融入省級政務服務平臺,研究推行“容缺受理”“不見面審批”“全省通辦”等措施，落實海事政務辦理“減時間、減層級、減材料”服務舉措；推動《2006海事勞工公約》履約，創造良好的船員發展環境，助推海南國際航運中心建設；貫徹落實交通運輸部支持海南全面深化改革開放實施方案要求，創新國際船舶登記制度，實施海事、交通、船檢三部門船舶證書信息共享，積極推進瓊港澳游艇自由行、對境外游艇開展臨時開放水域審批試點等工作，加快推進自貿區改革試點經驗復制本土化；推進落實海南實施船舶排放控制區政策，逐步實施《國際船舶壓載水及其沉積物控制和管理公約》要求，助力海南國家生態文明試驗區建設；建立完善三沙巡航機制，實施常態化巡航，開展三沙海域通航環境研究分析，探索在三沙海域實施推薦航路和船舶定線制，規范三沙水上交通秩序；繼續強化三沙海上應急值守，提升三沙海上救援協調處置能力。